プロジェクトマネジメントＯＳ本舗－プロジェクトマネジメントを楽しむ８６

第８６回（2014.03.14）　「プロジェクトマネジメントを楽しむ」　その８６
「世界が変化している中で、日本人は自分のことをよく知っているのか」
―勉強をしたバカとは何か勉強しよう（１２）―

渡辺　貢成　kosei.watanabe@sweet.ocn.ne.jp
（有）経営組織研究所

「世界が変化している中で、日本人は自分のことをよく知っているのか」―
－勉強をしたバカとは何か勉強しよう－（１）
－勉強をしたバカとは何か勉強しよう－（２）
－勉強をしたバカとは何か勉強しよう－（３）
－勉強をしたバカとは何か勉強しよう－（４）
－勉強をしたバカとは何か勉強しよう－（５）
－勉強をしたバカとは何か勉強しよう－（６）
－勉強をしたバカとは何か勉強しよう－（７）
－勉強をしたバカとは何か勉強しよう－（８）
－勉強をしたバカとは何か勉強しよう－（９）
－勉強をしたバカとは何か勉強しよう－（１０）
－勉強をしたバカとは何か勉強しよう－（１１）

Ａ．先月はＤさんから「農水省には知恵者がいる」という話の途中で時間切れとなってしまった。今月も知恵者の話からスタートしてもらおう。

Ｄ．今日は基本的なことをお話しします。皆さん方はビジネス界の人ですから、日本が金もうけできて、ゆるぎない基盤を確立することを望んでいます。日本人はその大義名分に対し、国民は犠牲を払うことを美徳と考えてきました。そして公務員に対し、税金で食べているからなお、忠誠心が大切だと思っていませんか。

A.その通りではないのかね。今の公務員は天下りを何回もして結構裕福だ。それだったら、韓国が実施したように、ハブ空港、ハブ港湾をアジア地区につくるべきではなかったのかね。韓国のように国連事務総長の座をいとめることも。原発を真っ先に売りこむことに成功している。これではグローバリゼーションの中で、国のサポートがないのはおかしい。

D.いろいろとご不満はあると思いますが、日本の官庁は素晴らしい努力をしています。老害防止策です。
①組織としての老害防止策を実施しているのは官僚組織だけ
５０歳台前半で官僚機構から出されてしまいます。これは素晴らしいことと思いませんか。民間は成績の上がらない社長を８年間も平気で継続させています。彼らがしっかりしていれば、グローバリゼーションでも勝てるはずです。若返りがないことが問題でしょう。

②戦前の官吏は十分な生涯恩給が付いていたので、天下り先を考える必要がなかった。戦後日本人は公務員の年金をケチることを国会で決議した。公務員の本分は議会で変更される法律改定の実作業で、本文の改定と、かつ他の法律との整合性を図り、速やかに法律の改定を実施してきました。このためにエリート大学の法科卒を必要とし、その役割を無事に果たしてきました。このような法律改正を主務とする人材が、定年後民間に職を求めても、生き馬の目を抜く社会で活躍できるはずはありません。現実的な問題として各省の人事担当は恩給に見合う働き場所を探すことになります。各省庁の傘下に財団法人をつくり、省庁の業務の一部を財団という金もうけをしない組織に下請けさせました。正しく言えば合法な組織といえませんが、そこで合法な組織らしくするために、財団には民間人も採用し、経費の中の１部で天下り人件費を捻出する方法を考えました。この方式で組織が暗黙の了解な中で運営ができるようになると、傘下に株式会社をつくり、独占的に仕事がいくようにしました。

さて、その結果どのようなことが起きているかわかりますか。

E.　わかりました。財団法人の予算の１０％が天下り費用だとすると、恩給を生涯払い続けても財団の1/１０の費用で事足りるということですね。合法化するために10倍の費用を使うことになっている事実です。

B.　私もわかりました。傘下に株式会社を持つということは本庁の予算を増やすことで、合法的に天下り予算以外にも収益をもたらす打出の小槌をもったことになりますね。

C.　私もわかりました。官庁の予算の取り方です。それは危機意識を国民に植え付けることです。補助金の拡大、増税の必要性を正当化することです。逆な言い方をすると、国がうまく機能すると予算は減る方向に向かいます。省庁のかくれた仕事は成果をあげないことが自分たちを守るという官のビジネスモデルを定着させたことですね。

F.　アベノミクス以前の財務省は景気対策としてゼロ金利政策を推し進めた。ゼロ金利なら民間が借り受けて景気回復はできると皆考えた。しかし、現実には景気回復ができなかった。次に国債を発行し、国が借金をすることで景気対策を実施した。財務省は国の借金が世界一で危険状態だから消費税増税しないとギリシャになるとマスコミを通じて宣伝し、民主党に増税案を飲ませてしまった。しかし景気は回復しない。

E. 国債の発行を増やしたが、景気回復しない。このままでは財政赤字が広がり、消費税値上げ以外に打つ手はないと、国民への負担を増やす政策をしてきた。そのとき海の向こうの浜田宏一イエール大学名誉教授から待ったがかかった。日銀は発行した国債を市中銀行に引き取らせていた、銀行に国債があるということは、銀行には現金がないということで、景気対策になっていない。教授は日銀に国債を銀行から買い上げろという政策を提案した。その結果がアベノミクスとなり、金が回るようになった。

A．前回まで「勉強したバカ」は高偏差値エリートである官僚ではないかという方向でまとまっていたが、どっこい。高偏差値エリートをバカにするなよというのが、今日の結論のようだね。少し古くなったが今風に言えば、国民は“恩給廃止の10倍返し”を受けていることになるな。しかし官僚の目標がダメ日本というのは困ったことだ。来月は一から出直しだな。

以上

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